時值冬初，天氣逐漸轉冷，但在澤州縣川底鎮車郭莊村小廣場上，天氣晴好的日子，每天下午村民們都會在這里，或聊著家常，或悠閑地享受著暖陽……一派悠然自在、美好和諧的場面。

“家底摸清了，債權債務理順了，村集體發展更有勁頭了，老百姓的日子自然也越過越舒心了。貫徹落實黨的二十大精神，全面推進鄉村振興，我們的干勁十足！”車郭莊村黨支部書記車向軍一語道出了其中的“奧秘”。

今年4月，農村集體資產的“清化收”專項行動在我市全面展開，作為先行試點，川底鎮破題探索，勇擔重任，高起點謀劃，高標準定位，高質量推進，為我市鄉村振興筑底起航提供了強大的動能，注入了新的活力。

“三帶頭”跑出加速度

“我們村共有常住人口88戶，236人。經過調查摸底，‘清化收’工作中，債權類涉及40戶，金額91983.86元；債務類涉及32人，金額65048.13元；現有合同涉及金額714500元。最讓人頭疼的是，很多債務都是幾十年遺留下來的，涉及全村一半的家戶，甚至有的人已經不在了?，F在要求全部化解，困難很大，壓力更大?！避囅蜍娞寡?。

萬事開頭難！為了有序地開展“清化收”工作，由村“兩委”及包村干部等組成的“清化收”工作小組展開了多次摸排走訪和集體討論。

“車郭莊村的債權和債務，主要對象都是村民。是先還個人還是先還集體？這是一種態度，也是一種信號?！卑甯刹拷勾嫣锰岢隽俗约旱挠^點和看法。最終，決定村集體先帶頭還錢。

說干就干，幾天之內，村集體還清了所有欠債。這讓村民也意識到，這次“清化收”是要動真格的了。然而，一說到還錢，不少群眾心中依然在打鼓。

“村里這么多家都有欠賬，誰先還，誰后還？”

“先還了，會不會得罪人？拖一拖，是不是最后還能少還點？”

……

面對這種情況，“清化收”工作小組首先厘清賬目、公開公示，給村民一個明白賬。然后發動村“兩委”干部、黨員和村民代表積極帶頭，償還自己和親屬的債務。86歲的老黨員張小邦，第一個來到村委會，替去世的母親還清了拖欠幾十年的欠款。村監委會主任胡小昌不僅還清了自家的欠賬，還幫村里的孤寡老人和消亡戶支付了800余元的欠款。

在黨員干部的帶動下，不到一周的時間，車郭莊村“清化收”工作實現了進度過半。剩余的債務通過村“兩委”成員挨家挨戶做工作，很快得到了解決。

“僅用了20天時間，我們就全面完成了‘清化收’任務。這都得益于村干部積極帶頭、黨員主動帶頭、發動群眾自覺帶頭的‘三帶頭’工作法，也為全鎮‘清化收’工作奠定了良好的基礎?！?/span>車向軍稱。

“和事佬”注入司法溫度

“我們村有個養殖戶叫常小云，租了村里的地搞養豬場，租金一年60萬。截至今年，他已經拖欠了村里3年180萬的租金，成了我們村‘清化收’工作最大也是最難處理的一個債務?！痹诖ǖ祖偂昂褪吕小闭{解工作室，馬坪頭村黨支部書記兼村委會主任原新華無奈地說。為此，馬坪頭村“兩委”干部多次找常小云催繳租金，卻一直沒有結果，嚴重影響了全村“清化收”工作的推進。

接到馬坪頭村的調解申請后，“和事佬”調解工作室馬上安排專人進行調查摸底，展開矛盾化解工作。

“我不是不想還錢，是真沒錢。2019年初遇上非洲豬瘟，一下損失了1萬頭豬，還沒有重新恢復生產，就遇上了新冠肺炎疫情，幾年了沒一頭生豬出欄，哪有錢。不行就把豬全拉走吧?！背Ｐ≡埔彩且欢亲游?。

“養殖戶確實有自己的實際困難，如果硬讓還這筆錢，企業有可能倒閉，村民和集體也會面臨更大的損失。面對這種情況，我們經過多次討論，最終決定‘放水養魚’，給企業一個緩沖時間，讓企業去發展，賺了錢來還債?！贝ǖ祖偂昂褪吕小闭{解工作室川底法庭調解員焦國斌表示。

為進一步解決問題，“和事佬”調解工作室還邀請鎮黨委、政府、法庭、派出所等多方力量共同參與，一方面為養殖戶常小云申請落實非洲豬瘟強制撲殺補助和“助企紓困”政策；一方面促成雙方達成調解協議，并進行司法確認。最終約定，常小云在2023年底，分3期還清180萬元欠款。隨后，馬坪頭村還為常小云減免了6個月的房租款30萬元。

這樣的解決結果，常小云很滿意：“不僅減輕了經濟壓力，還得到了政策上的幫助?，F在養豬場已經能正常運轉了，還錢肯定沒問題?！?/p>

川底村是鎮政府所在地，獨特的區位優勢，使房屋、土地租賃成為村集體收入的主要來源。然而，多年來，因為種種原因，很多商戶和企業存在拖欠租金的現象，成為阻礙村子發展的“頑疾”。

川底村村委會主任王晉東告訴記者：“少的欠幾千元，多的欠四五萬，拖了三四年不給。這次‘清化收’，村“兩委”干部多次上門去要，但是人家就是兩手一攤說沒錢?！?/p>

一年應收租金18萬，可實際能收回來的往往只有8萬元左右。幾年下來，川底村是端著“金飯碗”，卻年年入不敷出，村委會連正常的運轉都舉步維艱。

“鎮里的環衛工、勤雜人員、零工，還有夏季收小麥，這些都需要錢，可我們就是沒錢給他們?！蓖鯐x東說，“明知道我們外面有錢，可就是要不回來?！?/p>

無奈之下，川底村向川底法庭遞交了起訴材料，準備通過訴訟途徑強制追討租金。

據川底法庭庭長田晨凱介紹，川底村的“清化收”工作涉及的村民和小微企業比較多。每家每戶看似是拖欠租金，但是他們也有隱藏的、潛在的困難或者矛盾。

面對“清化收”工作中出現的民事糾紛案件，川底法庭與“和事佬”工作室深度融合，搭建矛盾糾紛多元化解平臺，創新“和事佬＋訴前調解＋司法確認”模式，推動每一起矛盾糾紛的實質性化解。

“和事佬”＋法庭的效果，是1＋1遠遠大于2的效果。既有調解的彈性和人性化，又有司法的權威和保障，實現了矛盾糾紛的多元化解。

田晨凱說：“通過調解不光是達到這個事情的化解，當事人的一些情緒，或者是長期積累的矛盾，或者是一些負面情緒，能通過這個方式釋放出來。我們就是當好社會的‘穩壓器’‘減壓閥’?！?/p>

依托“和事佬”工作室，不到兩個月時間，就為川底村調處相關案件41起。不僅收回資金40多萬元，還對所有的租賃合同進行了梳理和規范，為集體經濟良性發展筑牢了根基。

王晉東高興地說：“我們的房租由原來的18萬，現在翻成30多萬了，甚至上了40萬。確實給我們川底村幫了大忙了?！?/p>

截至7月底，“和事佬”調解工作室共為“清化收”工作調處糾紛案件141件，調解金額多達280余萬元，沒有形成一起訴訟，沒有產生一起衍生糾紛，全部實現了案結、事了、人和。

“兩探索一規范”提升執行力度

天戶村是川底鎮有名的富裕村，由于地下資源豐富，逢年過節，村里都會給村民們發福利。平時的節日發點米面油，過年時每人1000元現金。一年下來，發福利要花到170到180萬元。

誰也沒想到，日積月累，這些節日福利成了背在天戶村身上的沉重包袱。有錢時候發，沒錢時候，村委會就去借錢或者貸款發。舉債發福利成了“清化收”工作中天戶村最為突顯且必須解決的難題。但是誰來叫停這個“陳規陋習”呢？

針對這類問題，川底鎮及時出臺《“兩探索一規范”指導意見》，明確規定：收不抵支的村不得通過舉債和墊付等方式進行收益分配。通過制度規范，叫停舉債發福利現象。

通過“兩探索一規范”，通過“清化收”，天戶村實現了開源節流，預計今年集體收入能達到700萬元左右。

和天戶村一樣，“清化收”破解了眾多鄉村債臺高筑、無錢辦事、無力發展的難題，他們輕裝上陣，更多著手謀劃村里的環境改善和長遠發展。

“我們計劃拿出200萬元進行人居環境提升，包括污水管網改造、建設老年活動中心等項目逐步開始規劃建設。拿出100萬元搞發展，增資入股村里的企業，預計每年能再多增收30萬元左右?！碧鞈舸妩h支部書記告訴記者，“原來啥也不敢想，現在考慮村里的經濟發展了，對今年增收很有信心?！?/p>

在“清化收”工作中，川底鎮通過“三個一批”工作法（黨員干部帶頭收繳一批、和事佬工作室化解一批、法院判決一批），《“兩探索一規范”指導意見》和《清化收十條》，疏通了干部執行的堵點，提升了群眾的獲得感和認同感，黨支部的戰斗堡壘作用得到顯著增強，基層治理能力實現有效提升。

截至目前，共清理規范合同325份，化解債權1921萬元，化解債務523萬元，新增土地資源630畝，村集體可增收300余萬元。

黨的二十大報告提出，全面推進鄉村振興，堅持農業農村優先發展，堅持城鄉融合發展，暢通城鄉要素流動，扎實推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興。川底鎮黨委書記韓安陽表示，“清化收”工作的有力推進，不僅為我們厘清了家底，盤活了資源，做大了家業，更重要的是化解了一大批矛盾，進一步理順了民心，為鄉村振興筑底起航提供了強大的動能，注入了新的活力。當前，我們要認真學習貫徹黨的二十大精神，鞏固“清化收”成果，助力鄉村振興跑出加速度，推動實現農村更富裕、農民更幸福、鄉村更美麗。